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雁崖煤业公司工会“四部曲”彰显职业亮点

国家安全软禁总部、国家煤矿安监局关于近些日子几起煤矿事故的打招呼

2、疲劳、饮酒、情绪不稳、身患疾病的人员,不得安排工作;

⒀高处作业无安全防护设施或达不到规定要求的;

  十一、严格执行有关井下放炮的管理制度。采掘工作面放炮作业必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁”的放炮制度;突出矿井采掘工作面放炮必须将人撤至反风门以外,必须在距掘进工作面300米以外的反向风门或有压风自救系统的避难洞室内放炮。否则必须停产整顿。

发布部门: 国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 发布文号:
安监总煤调[2009]250号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:
12月22日3时20分,贵州省毕节地区威宁县孔家沟煤矿发生一起顶板事故,造成5人死亡。该矿为基建矿井,初步分析,该矿在停产整顿期间违法组织生产导致顶板垮落。
12月26日19时40分,贵州省黔南州瓮安县宏福煤矿发生一起瓦斯燃烧事故,造成4人死亡。该矿为低瓦斯矿,属资源整合矿井。初步分析,该矿以掘代采,局部通风机安设不到位导致瓦斯积聚,加之使用非阻燃电缆,电缆接头产生火花导致瓦斯燃烧。
12月27日1时40分,贵州省六盘水市钟山区粮源煤矿发生一起顶板事故,造成1人死亡、4人下落不明。该矿407东运输巷掘进工作面采用木支护,因支护强度不够发生冒顶。
12月27日23时40分,山西省晋中市介休市鑫裕沟煤业有限公司发生瓦斯燃烧事故,造成12人死亡。该矿为低瓦斯矿,属资源整合矿井。该矿擅自启封井下密闭后发生瓦斯燃烧。
12月28日1时55分,云南省楚雄州双柏县麻栗树煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成5人死亡、6人下落不明。该矿鉴定为低瓦斯矿井,但在石门揭煤时发生煤与瓦斯突出。
以上5起事故的发生,暴露了当前一些地区煤矿通风和瓦斯管理不到位、顶板管理工作薄弱、隐患排查不细致等突出问题,同时也暴露出对资源整合、技改矿井安全监管不严格,打击非法违法生产工作存在薄弱环节和漏洞。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2010年元旦、春节期间有关工作的通知和《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并切实做好2010年元旦、春节期间安全生产工作的通知》精神,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保元旦、春节期间煤矿安全生产形势平稳,特提出以下要求:
一、进一步加强资源整合和基建技改矿井的安全管理。各地区、各单位要切实加强对煤炭资源整合工作的领导,进一步明确对资源整合矿井的监管职责。纳入资源整合的矿井,必须先关闭后整合;实施整合的矿井,要按建设项目进行管理。要严格煤矿重大建设项目安全核准、建设项目安全设施“三同时”审查和安全生产许可。对于煤矿建设项目,凡是重大项目未经安全核准的,一律不得立项;安全设施设计未经审查合格的,一律不得开工;未经验收合格的,一律不得投产。要严防借整合之名拖延或逃避关闭,严防整合期间突击生产,严防边施工边生产,严防验收走过场。
二、进一步深化瓦斯治理工作。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要督促煤矿企业严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。特别要督促煤与瓦斯突出矿井认真贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》,严格落实两个“四位一体”综合防突措施(区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证;工作面突出危险预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验、安全防护措施),切实做到先抽后采、不抽不采、达不到抽采指标不采,不采突出面,不掘突出头。要严格瓦斯等级鉴定工作,包括低瓦斯矿井都要高度重视瓦斯治理工作。要合理进行采掘部署,严禁以掘代采和风流断路、短路、多次串联等现象。要加强瓦斯检查,严禁超限作业,及时淘汰失爆、老化的机电设备。
三、全面加强煤矿顶板管理工作。各煤矿企业要严格落实采、掘工作面工程质量责任制,严格执行质量验收制及敲帮问顶制度,及时淘汰木支护等落后支护方式。要加强采掘工作面的地质工作,摸清构造变化,进行地质预报,防止地质构造变化引发顶板事故。严禁采煤、掘进和巷修工作面空顶作业;加强回采工作面上下出口支护管理,采用特殊支架支护,根据需要在靠煤壁处支设贴帮柱或临时支柱,并尽量减少顶板事故多发地点的工序,严禁平行作业。要定期分析支护质量方面存在的问题,制定改进的具体措施。维修或更换支护设备时,要采取安全防护措施。
四、依法严厉打击非法违法生产行为。有关部门要按照深化安全生产“三项行动”的要求,进一步加强领导,层层落实责任,深入开展打击非法违法生产行为专项行动,严厉打击煤矿非法开采、违法生产等行为。要把安全执法与安全治理结合起来,在重点打击非法违法生产、经营、建设行为的同时,对安全治理过程中的重大隐患和问题,要及时组织联合执法、专项执法督促解决。要严厉打击乱采滥挖、盗采资源等非法、违法行为,发现有弄虚作假、超层越界等非法违法采矿行为的矿井,要依法取缔关闭,没收非法所得,触犯刑律的要移交司法机关,依法追究刑事责任。
五、进一步加强煤矿安全监管监察。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要牢固树立安全发展理念,健全和落实各项安全生产制度,强化企业安全生产主体责任和行业安全监管责任,严密防范生产安全事故,并在元旦、春节前后集中开展安全生产隐患排查和整改治理行动。对发生事故的煤矿,要按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的基本要求,及时查明原因,深刻吸取教训,严肃追究责任,并充分发挥事故调查处理的警示教育作用,用事故教训推动工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保煤矿安全生产形势进一步稳定好转,为明年工作开好局、起好步、打好基础。
请各省级煤矿安全监管部门立即将本通报精神传达到辖区内所有煤矿。国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局?二○○九年十二月三十日

4、回采工作面端头、超前支护不完善,防倒、防坠装

3.采煤、掘进工作面5.15安全确认回执

各煤管局、省(区)煤炭厅(局、公司),各直管矿务局(公司),北京矿务局,神华集团公司,华晋焦煤公司,伊敏煤电公司,新疆生产建设兵团工业局,中煤建设集团公司:

5、掘进工作面超前支护不到位、存在空顶作业的,必须停产整顿;

⑺开采容易自燃和自燃煤层时,未编制防止采空区自然发火设计或未按设计施工的;

文  号:煤安字[1997]第587号

9、安监工、瓦检员等岗位工空班、脱岗的,一律开除。

㈦不严格执行“5.15”安全确认回执单,弄虚作假者,一经发现分别对当班跟班区队长、安检员各罚款100元,并纳入当月“双基”考核,同时,安检部月底对照回执单上所填隐患进行考核。

执行日期:1997-12-5

3、无跟班干部现场跟班的,队组不得组织生产作业;

⑹高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井掘进工作面局部通风机没有实现“三专两闭锁”、低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的;

  十、有煤与瓦斯突出危险的矿井,必须认真执行《防治煤与瓦斯突出细则》,认真落实“四位一体”的防突措施,认真抓好瓦斯地质和地质构造探测工作。否则必须停产整顿。

6、现场风量不足、瓦斯超限、防火措施不到位、通风设施不完善、粉尘超标的,必须停止作业。

二、“5.15”安全确认法操作程序

  十二、加强瓦斯检查工作。严禁空班漏检、弄虚作假。凡瓦斯检查制度不落实的矿井或采掘工作面,必须停产整顿。

置不齐全有效,必须停产整顿;

2、掘进、巷修

  九、要认真编制采掘工作面作业规程并组织实施。未按作业规程落实安全生产管理要求与正确操作的,必须停产整顿。

7、安全监测监控系统运行不正常、未实行风电闭锁、双风机双电源不能自动切换的,必须停止作业。

4、被包保单位发生重伤及其以上人身事故或二级及其以上非伤亡事故的包保单位。

生效日期:1900-1-1

2013年元旦、春节临近,为了给公司广大员工群众营造一个安定、团结、祥和的节日氛围。近日,白洞煤业公司及早动手,出台了元旦、春节期间安全生产特别规定,为公司在两节期间的安全生产奠定了坚实基础。

2、发生重伤及其以上人身事故或二级及其以上非伤亡事故的责任单位;

  各单位必须按照以上要求认真进行检查整顿。凡停产整顿的局、矿,在整改结束后,需经上一级管理部门检查验收并确认合格方可恢复生产。

8、采掘工作面探放水措施落实不到位、采掘区域积水情况不明、排水系统不完善的,不得组织生产作业。

凡符合下列条件之一的单位,由矿安检部悬挂“安全黄牌警告单位”牌匾:

  一、必须建立健全各级“一通三防”安全生产责任制和“一通三防”各项管理制度,并认真加以落实。按《煤矿安全规程》第139条的规定,矿务局必须成立通风处,煤矿必须设置通风区(通风科),归口管理“一通三防”工作,并分别由局、矿总工程师直接领导。

同时,该公司要求各单位高度重视元旦、春节期间的安全工作,认真落实安全生产岗位责任制,超前防范,结合本单位实际认真做好安全防范工作,确保安全生产万无一失。凡违反上述特别规定的单位,除按照公司有关规定进行严格的责任追究外,对跟班干部一律就地免职。

⑹在用特种设备未按规定进行登记注册并取得使用许可证的;

  四、采掘工作面风量必须按照瓦斯涌出量计算,按照工作面气候条件和风速进行校验,取其最大值。风量计算系数和瓦斯涌出量的取值必须有理有据,合理可靠。凡是采掘工作面、采区以及矿井风量不足的必须停产整顿。

1、未组织班前安全学习和开工前“四位一体”安全检查,不得开工作业;

⑶井下电气设备失爆的;

  三、凡通风系统不合理、不可靠,不符合《煤矿安全规程》第113~130条的规定,特别是将一条上山或专用进回风巷分为一段进风一段回风,安全设施质量不可靠,一旦发生事故易造成扩大的矿井和采区,必须停产整顿。

⑷泵站压力达不到规定值(炮采、普采18MPa)或压力指示器失效的;

  七、高、突矿井采掘工作面未按《矿井通风安全监测装置使用管理规定》标准设置瓦斯监控断电装置而实现瓦斯超限时自动报警、自动断电的,必须停产整顿。

采掘工作面“5.15”安全管理确认法

发布日期:1997-12-5

⑷容易碰到的、裸露带电体及机械外露的转动和传动部位护罩和遮拦等防护设施不全或防护功能失效的;

发文单位:煤炭工业部

⑴防爆区域内防爆电气设备失爆的或防爆设施失效的;

  今年以来,全国煤矿重大、特大瓦斯煤尘事故频频发生,致使全国煤矿安全生产形势十分严峻。为切实贯彻落实好“安全第一、预防为主”方针,认真吸取事故教训,坚决控制住重特大瓦斯煤尘事故的发生,现就加强“一通三防”管理工作的有关规定重申如下:

⑶手持电动工具未使用漏电保护器或使用不当的;

  六、必须按照《矿井瓦斯抽放管理规范》做好瓦斯抽放工作。高、突矿井必须严格执行先抽放后采掘的规定,凡是未进行瓦斯抽放或未开采解放层的煤与瓦斯突出煤层,一律不准生产。凡采掘工作面回风流瓦斯浓度经常处于临界状态、时常超限的,必须采取先抽后采、先抽后掘的措施,保证风流中瓦斯浓度符合规定时才能恢复生产。

第三步:开工确认。通过对隐患的排查、处理,确认无危险后,职工方可进入工作面作业。

  五、局部通风必须符合《煤矿安全规程》第131~138条的规定。严禁采用两台及两台以上局部通风机共同向一个掘进工作面供风,或一台局部通风机向两个地点供风。否则必须停产整顿。

⑴提升、运输和供电等系统安全保护装置不齐全的;

  二、必须严格实行干部跟班制度,并按部煤安字〔1996〕第507号文件的规定,认真落实煤矿工人安全生产权利。采掘工作面没有干部跟班时,工人有权停止作业。

⑵矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车、电气设备等未取得煤矿安全标志、未按规定进行定期检验的;

  八、高、突矿井煤巷、半煤岩巷掘进工作面未实现“三专两闭锁”的不准掘进。

第二步:工程质量确认。对工程质量检查后,确认等级分为优良品、合格品、不合格品三个,同时对现场出现的安全隐患进行处理。

一提醒:对矿组织的各类安全检查及上级公司或部门检查出的隐患,按照“五定”原则定出整改方案、整改措施、整改期限,落实到具体的责任人,并由安检部下发隐患整改通知单,在限改期限前一天至少通知一次,提醒、督促责任单位抓紧整改。对超过通知单限定期限的责任单位,纳入“双基”考核,并严格落实兑现处罚。

为彻底扭转现场隐患多而又长期得不到解决的问题,我们利用管理人员宁愿接受罚款但不愿丢丑的心理,对现场安全隐患实行“一确认、一提醒、三挂牌、三亮相、二联责”制度,简称“11332”现场安全管理法。具体做法如下:

一确认:我矿初步实行的是“5.15”安全确认法。就是在采、掘工作面现场开工前20分钟内,跟班矿领导、跟班队长、班组长、安监员、瓦检员必须首先检查作业现场安全环境,有针对性地落实安全措施、部署安全工作,确认无安全问题后,跟班矿领导、跟班队长、班组长、安监员、瓦检员共同签字,方准开工。必须由五个人分三个步骤按三个流程确认各自的十五项安全质量内容,即:五个人为跟班矿领导、跟班区队长、班组长和安检员、瓦检员;三个步骤为现场开工确认、高危工序和重点隐患管理确认、工程质量确认;三个流程为排查、整改、确认。

②作业现场本月内三次以上(含三次)被悬挂“停产整顿(停止使用)红牌”的责任单位,或发生轻伤及其以上人身事故或三级及其以上非伤亡事故的责任单位,或被包保单位作业现场三次以上(含三次)被悬挂“停产整顿(停止使用)红牌”的包保单位,或被包保单位发生轻伤及其以上人身事故或三级及其以上非伤亡事故的包保单位,悬挂“安全黄牌警告单位”牌匾;

“5.15”安全确认的基本内容是:五个人分三个步骤按三个流程确认十五项安全质量内容,确保工作质量、工程质量和管理质量达到要求,保证现场安全生产。五个人为:跟班矿领导、跟班区队长、班组长和安检员、瓦检员;三个步骤为现场开工确认、高危工序和重点隐患管理确认、工程质量确认;三个流程为排查、整改、确认。采、掘工作面需要确认的十五项内容见附表。

图片 1

公司所查隐患及本矿管理人员所查隐患均由安检部负责在矿专门设置的“安全隐患整改亮相栏”中进行公布,并在每日早调会上通报,直到隐患彻底整改为止。

⑷没有措施进行井下电、气焊作业的。

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