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始建基层服务型党协会的几点寻思

冀中能源峰峰集团三矿社区党委坚持“求真、求实、求突破”的原则,倾力打造“以人为本、观念创新、丰富载体、突出实效”的党建工作氛围,实施“树立三种意识,建立四项机制,抓好五个重点”的工作举措,以创建“三型”党组织为抓手,全面贯彻落实科学发展观,促进三矿社区和谐发展、科学发展。

中国共产党始终代表先进文化的前进方向,加强和创新机关党建文化建设,注重发挥党建文化凝心聚力、激励引导的作用,对于激发机关党组织和党员“团结、奉献、创新、发展”的内生动力,有力地推动了冀中能源峰峰集团三矿社区的和谐发展、多元发展。近年来,三矿社区党委高度重视机关党建文化建设,以党建文化建设作为党建品牌创建的重要抓手,融入机关党建各项工作当中。

自2008年学校召开第一次党代会至今的这十年,是许昌学院砥砺奋进的十年,是许昌学院在探索中发展,在改革中提升的十年。我校师生团结一心,在学校历届领导班子的带领下,抢抓机遇,砥砺奋进,探索出了一条以内涵提升和创新引领为核心的转型发展之路,高水平应用型大学建设步伐铿锵有力。在学校各项事业健康快速发展过程中,我校基层党建扎实推进,成为其强有力的保障。

近年来,为强化基层党组织服务功能,持续增强党组织的凝聚力和战斗力,北京顺义区南法信镇在健全工作机制、加强队伍管理、创新服务举措等方面做了不懈尝试和积极探索,持续推进基层党组织实现功能转型和服务升级,为创建基层服务型党组织建设奠定了基础。

一、树立三种意识,全力创建学习型党组织

一、开展主题活动,丰富党建文化内容

中共许昌学院第二次代表大会即将召开,为进一步梳理总结近年来我校各基层党组织建设工作成效,官方网站将分六期推出“喜迎党代会·基层党组织建设工作巡礼”专题。本期推出的是党群机关党总支、行政机关党总支、文学与传媒学院党总支、法政学院党总支、外国语学院党总支、商学院党总支。

党组织;基层服务;基层党组织;服务;党员干部

一是树立学习意识。制定学习计划,建立定期学习制度。创新学习形式,搭建网络、党课、专题培训、演讲比赛、故事会、征文比赛等学习平台。丰富学习内容,为每位党员发放《中国共产党党章》,为每个党支部订购《共产党员》、《党课参考》、《半月谈》、《理性看、齐心办》等书籍,党委宣传部根据形势每月下发两期《宣传苑》,组织开展了经常性读书活动。严格学习纪律,将学习任务党员民主测评挂钩,建立学习情况通报制度,确保党员干部参学率100%。

1、积极开展主题党课活动。通过建立全体党员学习培训长效机制,打造三矿社区大讲堂、三矿社区每周一知、中心组理论学习、每月一次微型党课等党建文化学习品牌,充分调动广大党员学习的积极性和能动性,把学习党的方针政策与学习最新的业务知识、煤炭经济形势及科技、人才定向培养等相结合,努力做到党员的学习教育与实际工作相结合,充分发挥党员在工作创新及“三服务”实践活动中的先锋模范作用。同时,督促各基层党组织采取学习培训、专题辅导、讨论交流等多种形式,开展日常党内学习活动,形成一个多层次、多方位的学习阵地,满足不同党员各方面的学习需求,不断提升党建学习的实效性,不断提高三矿社区党员的综合素质与党性修养。

党群机关党总支

近年来,为强化基层党组织服务功能,持续增强党组织的凝聚力和战斗力,北京顺义区南法信镇在健全工作机制、加强队伍管理、创新服务举措等方面做了不懈尝试和积极探索,持续推进基层党组织实现功能转型和服务升级,为创建基层服务型党组织建设奠定了基础。

二是树立制度意识。建立完善党建工作责任制,明确职责,落实责任。建立完善了《党员民主评议制度》、《党员交心谈心制度》、《机关党群干部联系基层单位制度》、《基层党支层月度工作联查检查制度》、《党支部书记季度述职制度》和《政工例会制度》等规章制度近18个,形成了有章可循、有据可查、科学有效的党建工作运行机制。

2、积极开展主题党日活动。借助建党节等契机,通过组织党员干部红色教育基地参观、红色文化作品征集展览、党员献计献策,组织党员群众开展“永远跟党走”合唱、自编自演“赞党的丰功伟绩”三句半、小品等文艺汇演,组建党员志愿服务队组织党员志愿者深入困难群众家中为群众开展志愿服务活动等引导党员参与党建文化建设。同时,为营造“尊重知识、尊重人才”范围,也组织社区党政领导、机关部室干部深入基层和工作一线开展“听民意、聚党心”走访基层主题活动,联系人才、联系群众,以党员实际行动为表率,以党建文化活动为载体,多渠道、多方式向基层党员群众宣传党的各项方针政策,收集党情民意,以更好地服务于社区规划发展。

近年来,党群机关党总支狠抓五个重点,大力推进基层党组织建设。

科学构建覆盖全面、运行有效的组织体系。科学合理的设置组织架构,是基层党组织做好服务工作的基础。通过广泛吸纳区域内各类组织,特别是非公企业组织,不断扩大党组织覆盖面。一是创建新模式。根据社会组织结构的变化及基层党组织拓展功能的需要,打破地域、属性、类别限制,灵活设置党组织,构建单独组建、行业共建、区域联建的新模式,逐渐把基层党组织渗透到产业、融入到项目、辐射到党员,实现基层党组织“有形覆盖”。二是充实新力量。按区域位置、行业属性,统筹推进基层党组织设置,着力抓好“两新”党组织建设,利用召开非公经济党建工作经验交流会、组织新社会组织培训会等途径,逐一掌握全镇“两新”党组织建设情况。根据不同领域党建工作的特点,特别是对企业尚未成立党支部、党务工作力量薄弱的情况,建立联系人制度,加大指导帮扶力度。三是构建新机制。整合地区资源,着力构建城乡一体化党建资源共享机制、党员动态管理机制、共建帮扶互助机制,努力在党员管理服务和发挥党员作用方面取得新突破,真正实现基层党组织“有效覆盖”。

三是树立创新意识。创新党员学习形式,采取划区域党组织联动学习、结对共建、互动帮扶等方式,共同开展读书学业务、民主生活会、座谈会、结对帮扶等活动,提升党员队伍综合素质。组织开展“形势报告会”活动,开展学讲话知形势明任务、党的十八大精神宣讲活动8场次。

3、积极开展廉政文化教育。建设廉政文化,树立尚廉理念,引导各党组织通过开展读廉政书、看廉政片、上廉政课、做廉政人活动,党支部集中组织党员观看《贪欲之害》等警示教育片;在机关楼道内、副科级以上领导办公桌上悬挂反腐倡廉警示标语牌共120多块,每逢节假日党员干部均要写出廉洁承诺书,春节为党员干部送去廉洁春联;每年初社区党委与基层单位负责人签订党风廉政建设责任书,大力提倡崇尚廉洁的价值理念,积极营造廉洁光荣、贪婪可耻的舆论氛围;组织党员干部学习王彦生、王英、李林森等先进典型事迹,积极引导党员干部在思想上牢固树立廉洁自律,遵纪守法的理念。

一是抓组织。以学校2017年基层党支部建设主题提升活动为契机,进一步加强支部建设,要求各党支部召开“党性体检”专题组织生活会,开展民主评议党员,落实好“三会一课”制度。以上率下,严格和规范双重组织生活制度。

着力增强党员干部自觉实践、主动作为的服务意识。思想是行动的先导,只有不断强化服务意识,地区党员干部服务的自觉性和主动性才能得到增强,服务型党组织的创建才能得到内生动力。一是建立常态化的教育培训机制。切实抓好党员干部理论学习。增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。建立健全学习教育制度,执行好每周一集中学习制度。完善党员干部教育培训、沟通交流制度,提升党员干部整体素质。充分利用好科级干部培训、干部“在线学习”、“公务员每月一课”等各类培训途径,依托党课课堂、远程教育课堂、时时教育课堂、主题党日课堂“四大课堂”,宣传基层服务型党组织的重要性和必要性,教育和引导党员干部树立服务意识,强化为民意识。二是挖掘思想教育新载体和新渠道。尝试运用信息化手段搭建党员干部受教育的新平台,重点推进“智慧南法信”建设,已通过党建信息平台,向全镇党员发送前沿信息、理论热点、典型经验和党史故事等知识,目前已累计发送信息15万余条。同时,在党员远程教育上开辟渠道,着手准备开通镇村视频教育系统,建设网上课堂,帮助解决流动党员组织难、教育难的问题,提高思想教育的时效性和针对性。

二、建立四项机制,全力创建创新型党组织

二、实行因地制宜,打造基层党建文化阵地

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精心打造民需导向、直面基层的服务体系。一是着重构建上级党组织服务下级党组织的工作体系。上级党组织要围绕“六有”创建目标,在积极加强本级党组织建设的同时,充分发挥引领示范作用,带动基层党组织加强自身建设。加大对基层党组织的指导帮扶力度,选优配强基层领导班子,实施“一定三有”的基层干部队伍保障机制。同时,引导基层党组织探索建立吸纳社会资本参与本地建设融资模式。增加基层党支部开展活动的经费支持,今年我们提高了党员活动经费标准,由每人每年240元提高到每人每年300元,以确保支部活动有序开展。二是着力构建机关党员服务地区党员工作体系。探索开展机关党员联系地区全体党员服务工作,特别是建立机关党员干部直接联系贫困党员、老党员、“一助一”等帮扶制度,将全镇党员组织动员起来,建立相应的投入保障机制。今年,我们通过开展包村入户,大调研、大走访等活动,及时掌握地区困难党员和老党员的生产生活状况,实行重点慰问、定向帮扶,先后慰问地区党员200余人,送去慰问金和慰问品共计21.7万元。三是探索建立党员干部直接联系群众的工作体系。搭建服务平台是建立与群众联系的重要依靠;创新服务载体是提高党员干部服务群众的积极性和主动性的动力源泉。我们建立了机关干部到村挂职任“第一书记”制度,完善了村“两委”班子成员联系户制度、党员联系群众制度、包村干部制度,为党员干部服务地区群众提供了长效保障。利用村庄社区化管理优势,完善“网格化”管理模式,努力实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离、治理全覆盖、社会齐参与”的服务治理新格局。同时,全面加强了以党员服务为中心的平台建设,深化“在职党员干部回社区”活动,党员“过政治生日、争做十表率”活动,推广“党群1+1”工作模式,使党员干部情感下去、身子下去、措施下去,增进群众感情,解决群众困难。

一是以点入手,建立党员先进性评价机制。积极探索党员先进性评价标准,制定实施了《关于党员先进性百分考核暂行办法》,十三项具体内容中突出“先锋模范作用、组织观念、工作实绩”三大重点;强化考评结果的实际应用,对获优秀的党员给予表扬鼓励,对结果较差的进行了诫勉谈话,批评教育,指出不足,限期改正;党员考核结果及时公布,接受监督,促使广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

1、立足党建文化特色化建设。社区各级党组织围绕打造品牌亮点的党建工作思路,通过辟出专门场所,同时结合自身特点,科学规划,形成有自身特色的党员活动室和宣传栏。为全力打造三矿社区的党建文化特色,专门规划固定场所设立党建文化荣誉墙、展示厅,发挥党员群众的聪明才智,征集各党组织和党员的书法、摄影、绘画、获得奖牌等作品和荣誉,分类集中展示。

二是抓责任。明确党总支委员的责任分工,层层传导压力,形成由总支书记负总责、带头抓,各总支委员为主体、具体抓,支部书记为中心、抓具体的党建工作格局。

加快构建运转有序、作用持久的服务保障机制。制度管根本、利长远。要使制度能够得到有力执行、落实到位,健全的工作机制是根本保障。一是强化党建工作责任制。突出“书记抓、抓书记”的主体责任,强化书记抓党建的责任和要求。特别是加强对农村党支部书记党建工作的考核,与基层组织考评、干部奖惩、表彰相衔接,真正构建地区党委书记“第一责任”带头抓、分管副职“具体责任”牵头抓、党支部书记“直接责任”直接抓的责任体系。二是完善科学的考核机制。制定以服务成效和群众满意度为导向的考核考评体系,科学设定考核指标,突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评,提高群众满意度指标所占的比重。对村党组织我们从多个层面、多个维度对基层党组织进行考核测评,将基层自评、群众测评、组织考评结合起来,加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重;对镇级党组织在用好三种考评方式的同时,充分发挥好党代表任期制作用,通过每月10日、20日党代表接待党员群众来了解群众所需,年底召开党代会,征询群众意见,为更好地服务基层打下基础。三是建立合理的评价机制。完善有助于得到群众和干部更加客观、中肯的评价机制。今年,我们探索引入了第三方评估机构,全面获取群众对地区党委、地区政府工作的意见建议。建立基层党组织晋位升级的长效机制,提高基层组织工作规范化水平。通过树立先进服务型党组织、优秀党员,发挥典型示范带动作用,我们以三家店村、南卷村作为基层服务型党组织试点单位,积极开展创建活动,带动软弱、涣散基层党组织实现转化提升、晋位升级,形成服务型党组织创建的良好氛围。

二是以线贯穿,建立党风廉政建设活动载体。深入开展了以提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福为内容的“四德五珍惜”主题教育活动;开展警示教育、党员干部作风整顿、廉洁承诺、新任干部廉政谈话、签订廉洁责任状、家庭助廉等,推进廉政文化进社区、进机关、进科室、进岗位、进班组、进家庭,突出教育与效能检查相结合、与
“勤廉双述双评”活动相结合、与预防职务犯罪相结合,将各具特色的教育内容和教育方式串连成线,全面营造了党员干部勤政廉政的浓厚氛围,极大地提升了党员干部抵御和防范风险的能力。

2、立足综合文化集约化建设。整合阵地资源,科学优化配置,将党员活动室、会议室、阅览室、电教室等有机融合,实现“一室多用”。三矿社区荣誉室改造、“社区形象片”录制,有效展示三矿社区建设多元新型和谐社区的宏伟蓝图及打造“富强美丽幸福社区”的科学决策,提升党建阵地整体功能,为党员群众创造良好的文化环境。

三是抓学习。以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重。通过集中观看十九大开幕式、聆听专家辅导报告、参加培训班、“干部论坛”,组织“干部在线学习”,到红色革命基地考察等多种形式,不断强化广大党员干部的“四个意识”,增强“四个自信”。

三是全面带动,建立党建工作机制。定期召开了党建工作例会和党建工作联席会议,夯实了基层党建工作基础;建立了领导干部、中层干部、一般干部三级谈心沟通机制;党群干部定期深入基层开展调研,分析党员干部思想动态,及时掌握党员干部思想状况;先进带动落后、老党员带动新党员,促进党员思想素质提高。

3、立足党建文化科学化建设。实行民主决策、科学选址,本着方便为党员群众服务的目的,把党员活动场所建设在方便党员群众办事的地方或场所。在党员密集场所如社区机关楼前、北区南院设置的党建宣传栏中,不断更新党建政策、文化图片等,做到显眼、亮丽夺目,在社区区尊重知识、尊重人才和崇尚科技、崇尚创新方面极力做好党员的文化引领。

四是抓活动。以活动为载体,注重激发党群机关党总支和各支部活力。先后组织党员干部到新乡七里营镇刘庄村史来贺纪念馆、社区参观学习。申报“党群微党课”基层党建特色品牌项目,注重发挥新媒体在党建工作中的作用。引导各支部积极开展主题党日活动。

四是点面结合,建立党建活动形式。将支部活动与党小组活动相结合,集中学习与个人自学相结合、领导干部上党课与专题讲座相结合、实施中层干部德能勤绩学廉月度考核等方式,创新党建活动形式,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

三、利用现代科技,拓展党建文化平台

五是抓作风。注重加强服务型党组织建设,不断加强党员干部作风建设。组织学习“四准则”“两条例”,组织观看“廉政漫画展览”、反腐倡廉教育片《官箴》、廉政戏剧《燕振昌》等,不断加强反腐倡廉教育。

三、抓好五个重点,全力创建服务型党组织

1、开通党建手机短信,搭建党建信息化平台。发挥社区电子化办公特色,通过办公OA系统党建短信平台、党员QQ群,开通信息发布、手机课堂等多种功能,向广大党员发送关于党的重要会议精神、“创先争优”、支部换届纪律、社区重大事件、煤炭经济发展形势等党建类短信,为党员群众提供思想政治教育、党建文化活动、社区动态信息等服务。

近年来,党群部门为学校争得了多项喜人荣誉。荣获全省高校维稳工作先进集体、全省“学习黄大年”主题征文活动优秀组织奖、全省高校第四届“礼敬中华优秀传统文化”优秀成果一等奖、首批“河南省高校统战工作示范单位”、全省第一届“大美学工”“十佳优秀学生工作先进单位”、全省“平安校园”、全国大中专学生暑期社会实践活动优秀组织单位等多项荣誉。

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